Puhtia Pohjois-Karjalan maaseudulle
Puhti – Muuttuvat yritystoiminnan muodot Pohjois-Karjalan maaseudulla -hankkeessa selvitettiin, mitä kuntien elinvoimalla tarkoitetaan, ketkä kuntien ohella tuottavat elinvoimaa ja miten kunnat pyrkivät ennakoimaan tulevaisuuttaan.
Puhti-hanke luo edellytyksiä uudenlaiseen yrittäjyyteen ja toimeliaisuuteen maaseudulla
Puhti-hanke
perustuu kolmen organisaation yhteistyöhön. Itä-Suomen yliopiston Alue-
ja kuntatutkimuskeskus Spatia pyrkii tunnistamaan kehittyviä
yritystoiminnan muotoja ja kuntakumppanuuksia maaseudun elinvoiman
lähteenä. Maaseudun Sivistysliitto edistää ja vahvistaa yhteisöllisen
yrittäjyyden verkostoja ja osaamista kokoamalla ja aktivoimalla
maaseudun toimijoita.
Karelia-ammattikorkeakoulun tehtävänä
hankkeessa on maaseudun elinkeinojen ja palvelutuotannon kehittäminen
osana maaseudun elinvoimaisuutta. Karelia-ammattikorkeakoulu innovoi,
ideoi, hakee toimivia malleja muualta sekä tukee uusien ja kestävien
liiketoimintamuotojen käyttöönottoa. Hanke luo edellytyksiä uudenlaiseen
yrittäjyyteen ja toimeliaisuuteen maaseudulla kolmen toimijan
kumppanuudella, joka tuottaa kokonaisuudessaan enemmän puhtia
maaseudulle kuin mihin yksittäiset organisaatiot pystyisivät.
Elinvoima muodostuu yritysten kilpailukyvystä ja kuntalaisten hyvinvoinnista
Viime aikoina on korostettu kuntien elinvoimatehtävän tärkeyttä kuntien perinteisten palveluiden tuottaja- ja elinkeinopolitiikan toteuttaja -roolien ohessa. Kunnissa onkin siirrytty elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan. Tästä syystä tutkimuksen ensimmäisessä vaiheessa toteutettiin Pohjois-Karjalan kuntien elinvoimaselvitys kartoittamaan kuntien elinvoimatyöskentelyn nykytilaa.
Tutkimuksen perusteella elinvoima muodostuu kunnan ja sen alueella toimivien yritysten kilpailukyvystä sekä vetovoimasta eli kuntalaisten hyvinvoinnista ja osallisuudesta. Kuntien elinvoiman syntyminen edellyttää laajan toimijaverkon yhteistyötä, jossa yritykset ja kolmas sektori ovat keskeisiä elinvoiman tuottajia. Näin ollen kuntien lisäksi lukuisat muut organisaatiot, mukaan lukien esimerkiksi ProAgria, seudulliset maatalouspalvelut, Maaseudun Sivistysliitto ja Leader-ryhmät, ovat yksittäisten kuntien elinvoimaisuuden kannalta keskeisessä roolissa. Pohjoiskarjalaisten kuntien elinvoima muodostuu yhteistyössä laajan toimijaverkon välillä, jossa varsinkin paikallisilla yrityksillä (kilpailukyky) ja kolmannella sektorilla (vetovoima) on korostunut rooli.
Pohjois-Karjalassa kunnat näkevät maaseudun ja maaseutuelinkeinot kuntansa vahvuuksina kilpailukyvyn kannalta sekä maatilatalouden osaksi laajempaa maaseutuyrittäjyyttä, joka ei eroa millään tavalla muusta yrittäjyydestä.
Koko kuntaorganisaation tulee edistää kunnan elinvoimaa
Tutkimuksen tulokset osoittavat, että elinvoima on kuntatalouden kannalta keskeisessä asemassa. Siksi kuntien kannattaa kiinnittää huomiota elinvoiman kehittämiseen omiin vahvuuksiinsa nojaten, laajana useita politiikanaloja kattavana kokonaisuutena, joka läpileikkaa koko kuntaorganisaation ja osallistuttaa koko henkilöstön. Tulevaisuuteen suuntautuvan kunnan on suositeltavaa panostaa innovatiivisuuden edistämiseen niin kuntaorganisaationsa sisällä kuin alueen yrityksissäkin. Maaseutualueiden kehittämisessä korostuu paikkasidonnaisuuden sekä viestinnän avulla luotujen positiivisten mielikuvien tärkeys.
Puhtia Pohjois-Karjalaan – kuntien elinvoimaselvitys on ladattavissa täältä.
-
Makkonen, Teemu
Tutkimusjohtaja, Itä-Suomen yliopiston Alue- ja kuntatutkimuskeskus Spatia